在12月25日至26日召开的中央企业负责人会议上，国务院国资委总结了2023年国资央企的工作，并部署了2024年的重点任务。会议强调，为了更好地推动高质量发展，2024年国资委对中央企业总体保持“一利五率”目标管理体系不变，具体要求是“一利稳定增长，五率持续优化”。此外，会议还强调企业要围绕增强核心功能、提高核心竞争力，更加注重提升五个方面的价值，包括增加值、经济增加值等。这些举措旨在促进中央企业的高质量发展，增强其核心功能和竞争力。

“一利五率”目标管理体系不变

在每年备受关注的中央企业负责人会议上，确定次年的考核指标方式成为了重要议题。

会议明确，为了更好地推动高质量发展，2024年国资委对中央企业将保持“一利五率”目标管理体系不变。具体要求是“一利稳定增长，五率持续优化”，即中央企业效益稳步提升，利润总额、净利润和归母净利润协同增长，净资产收益率、全员劳动生产率、营业现金比率同比改善，研发投入强度和科技产出效率持续提高，整体资产负债率保持稳定。

清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎指出，今年的中央经济工作会议再次强调了先立后破的原则，体现了谋定后动、循序渐进、稳扎稳打的策略。无论是调整政策还是推动改革，都要把握好时度效，用发展的办法来解决发展中的问题。会议对于2024年中央企业考核指标的安排正是以培育壮大增量来调整优化存量，与中央经济工作会议精神相符合。

与2023年相比，2024年的科研投入率指标调整为“研发投入强度和科技产出效率”，不仅强调了科研投入，而且强调了科研产出的重要性。这表明当前企业为主体的科技创新不仅需要注重投入，还要注重科技成果的转化和产业化，强调企业为主体、市场为导向、产学研深度结合的发展方式。

国务院国资委研究中心研究员胡迟表示，管理指标体系总体保持不变说明该体系是有用的，也是经过前期不断探索逐步固定的结果。当前中央企业正在加快建设世界一流企业，管理指标体系总体保持不变有利于企业锚定既定发展方向开展工作。

中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁认为，会议提出“2024年国资委对中央企业总体保持‘一利五率’目标管理体系不变”是有利于企业管理持续性和稳定性的一大看点。不过，考核的内在要求会发生变化，中央企业发展目标将由2023年的“一增一稳四提升”变为2024年的“一利稳定增长，五率持续优化”。

会议强调要扎实做好2024年中央企业改革发展重点工作，突出抓好“六个着力”，即着力提高质量效益、着力加大科技创新工作力度、着力推进布局优化结构调整、着力深化国资国企改革、着力增强战略支撑托底能力以及着力防范化解重大风险。这些举措旨在促进中央企业的高质量发展，增强其核心功能和竞争力。

五个“更加”释放新信号

会议强调，企业应围绕增强核心功能和提高核心竞争力，注重突出重点、把握关键，更加注重提升五个方面的价值：

1. 提升增加值：树立正确的发展观和政绩观，坚定不移地发展壮大国有经济，提高中央企业对国民经济增长的贡献度。

2. 提升功能价值：强化战略意识和功能导向，实现经济属性、政治属性、社会属性的有机统一，更好地体现服务国家战略目标和现代化建设全局中的地位作用。

3. 提升经济增加值：优化资本投向和布局，遏制盲目投资冲动，减少低效无效资本占用，形成更多有利润的收入和有现金流的利润，提高企业经营效率和质量。

4. 提升战略性新兴产业收入和增加值占比：增强加快产业升级和建设现代化产业体系的危机感紧迫感，加快转向创新驱动的内涵式增长，大力推进新型工业化，打造新的产业支柱，加大力度发展新质生产力。

5. 提升品牌价值：树立高目标追求，关注表外资产，提高企业品牌附加值和品牌引领力，加快建设世界一流企业，在服务国家战略中做强做优做大，更好地推动党中央决策部署在国资央企落实落地。

吴刚梁表示，此次会议提出要更加注重提升增加值、注重投资质量、收入质量、利润质量，这是表明政策引导中央企业要提高企业经营效率和质量。

此外，会议提出要更加注重提升品牌价值，树立高目标追求，关注表外资产，不断提高企业品牌附加值和品牌引领力，这意味着对标世界一流企业四个专项行动之一的“品牌引领行动”有望提速。

周丽莎表示，战略性新兴产业收入和增加值占比是有明确要求的。当前在推动新兴战略产业布局上存在产业层面的趋同现象，在产业的选取上，都瞄准少数几个新兴产业和带动力强的产业。企业应做好产业布局规划，避免产业未来的市场容量减少后，市场主体入场参与竞争造成一定的失败和浪费。

前11个月中央企业实现利润总额2.4万亿元

根据国务院国资委公布的信息，2023年1至11月，中央企业实现了利润总额2.4万亿元，累计完成固定资产投资4.1万亿元，同比增长9.1%。此外，研发经费投入达到9000多亿元，同比增加近700亿元。

会议强调，2023年中央企业的价值创造导向更加鲜明，企业发展质量更优、基础更实。现代化产业布局全面加速，战略性新兴产业和未来产业布局力度空前，传统产业升级改造提速提质，重要能源资源保障不断强化。科技创新力度明显加大，企业科技创新主体地位、创新体系建设、创新成果产出持续加强。

会议还指出，2023年国有企业改革深化提升行动启动实施，重点改革任务加快落地，监管服务效能不断提升。服务“国之大者”坚决有力，区域战略对接实现新进展，不计成本保民生保大局，对外开放合作取得新成果。党的领导党的建设进一步加强，思想政治引领不断强化，党建工作质量进一步提高，正风肃纪反腐持续从严，风清气正的政治生态持续巩固。